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  • 海绵城市市场追踪周报 (6.29-7.5)
  • 发布时间:2019-07-08        点击次数:
  • 行业热点追踪
    ◎ 太原立法规范海绵城市建设破题“内涝”
    进入汛期,城市内涝已成为众多城市主要“病症”之一,太原也被这一问题困扰。但同时,太原也是水资源短缺城市,还存在着水资源没有充分利用、雨水径流污染等现状。6月27日,太原市十四届人大常委会第二十三次会议听取并审议《太原市海绵城市建设管理条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》),这意味着,太原市将为海绵城市建设管理立法,通过海绵城市的规划建设为城市“内涝”和水资源利用破题。
    在海绵城市建设方面,太原市也做出了专项规划。在太原市政府批复的《太原市海绵城市专项规划(2016-2020年)》中,海绵城市的总体格局是城市的山、水、林、田、湖与城市建设空间组合,规划区的海绵城市建设形成“三山环绕,一水中分,东西水系护古都;四廊两楔分隔,九块五斑镶嵌,田绿相簇拥龙城”的格局。
    按照海绵城市建设试点要求,到2020年,太原市城市建成区20%以上的面积将达到海绵城市建设目标的要求,为达到这一建设目标,太原市结合重点发展区域、成片建设区域、雨洪利用本底较好的区域、东部低密度区域等5个片区,列为海绵城市近期建设的重点区域,总面积约78平方公里。其中包括:三给片区、晋阳湖片区、东峰片区、汾东商务区、科技创新城。规划区域内将布局公共海绵设施。其中,海绵设施主要包括:排涝通道、调蓄水体、滨河缓冲带、滨河湿地、公园绿地、人工湿地、集中式下沉绿地等。
    ◎陕西省科学院与西安市建委就海绵城市建设进行座谈
    6月27日下午,西安市住房和城乡建设局综建处王辉副处长一行三人,来到分省院机关进行交流座谈。陕西省科学院副院长詹瑞、陕西省西安植物园副主任刘立成和省院相关部门负责人等参加座谈。
    詹瑞在听取了西安市海绵城市建设选取西安植物园翠华路园区建设调蓄库的方案和项目进展后,他强调指出,陕西省植物园作为公益性事业单位,有义务配合西安市城市建设,为城市内涝解决调蓄问题。同时,也希望市建委重点考虑植物园对于城市生态文明建设发挥的作用,调蓄库建设方案应该多听取植物园专家的意见,统筹考虑建设位置、建设方案和建成后的复绿问题,争取做出一个既能满足城市调蓄功能,又不会破坏植物园植物引种保护和植物科学研究功能的方案。双方通过对调蓄库建设问题充分的交流、沟通,市建委综建处同志表示,会后将按照陕西省科学院提出的意见对建设方案进行深化、细化,进一步合理优化建设方案。
    ◎城市管网及污水处理补助资金怎么给?海绵城市试点每年补贴4亿~6亿元
    7月2日,财政部发布《城市管网及污水处理补助资金管理办法》。该补助资金指的是,中央财政安排支持城市管网建设、城市地下空间集约利用、城市污水处理设施建设、城市排水防涝及水生态修复的转移支付资金。补助资金用于支持海绵城市建设试点;地下综合管廊建设试点;城市黑臭水体治理示范;中西部地区城镇污水处理提质增效等。
    办法规定,海绵城市、地下综合管廊建设试点,按照既定补贴标准对试点城市给予定额补助(海绵城市试点:直辖市6亿元/年、省会城市5亿元/年、其他城市4亿元/年;地下综合管廊试点:直辖市5亿元/年、省会城市4亿元/年、其他城市3亿元/年)。
    黑臭水体治理示范通过竞争性评审等方式确定示范城市。财政部会同住房城乡建设部等部门共同印发申报通知,通过组织专家资料审核、现场公开评审,确定年度入围城市。中央财政对入围城市给予定额补助,根据入围批次,补助标准分别为6亿元、4亿元、3亿元。
    中西部城镇污水处理提质增效根据住房城乡建设部组织中西部省份上报确定的3年建设任务投资额,按因素法分配资金,并按照相同投资额中西部0.7:1的比例,对西部地区给予倾斜。
    ◎宁波:象山大目湾海绵城市建设强劲推进 扩展小区道路区域
    6月25日,大目湾新城秀美路设计方案通过评审。该道路全长2.5公里,总投资5400万元,首次采用生物滞留带、透水路面铺装等海绵城市设计理念和技术,年径流总量控制率不低于60%。据了解,该项目是我县首条采用海绵城市理念建设的道路。
    去年3月份,大目湾新城被列为我县首个海绵城市试点区域。项目实施以来,管委会抽调工程、规划、低碳等多个科室的骨干成员组成工作小组,建立海绵城市工程项目储备制度,修改众乐河、清心河等11个规划编制,增加“海绵城市”建设指标参数。同时,在出让地块的规划条件中明确落实海绵城市建设指导意见,并严格项目的管控实施。至目前,新城已建成海绵城市区域3.04平方公里,完成投资8.96亿元。其中,中心绿地广场项目被列为省海绵城市建设优秀示范案例。
    今年,大目湾海绵项目中的绿化工程均依据海绵城市相关指标,采用下沉绿化、植草生态沟、缓坡式驳岸等多种方式实施建设,范围也从海绵广场、海绵公园扩展至海绵小区、海绵道路等区域,总面积约40万平方米。
    ◎河北省住建厅:推广迁安市海绵城市建设试点经验及系列技术成果
    近日,省住建厅印发《关于推广迁安市海绵城市建设试点经验及系列技术成果的通知》,将迁安市海绵城市建设系列技术成果向全省推广,推进全省海绵城市建设,确保2020年底前我省设市城市建成区20%以上面积达到海绵城市标准。
    通知要求,各地要认真落实《河北省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》,学习借鉴迁安市系列技术成果,对符合当地实际的内容积极吸纳应用,进一步加大海绵城市建设力度。同时,要深入研究当地地域、气候特点和城市现状,坚持因地制宜,不搞一刀切式的经验吸收,探索形成适合本地海绵城市发展的建设管理模式。
    ◎深圳:海绵城市建设划定27个重点片区
    7月3日,从市规划和自然资源局官网获悉,《深圳市海绵城市建设专项规划及实施方案(优化)》(下称《规划优化》)正式公布。值得关注的是,深圳将综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响。并划定了27个海绵城市建设重点片区。
    海绵城市是指通过加强城市规划建设管理,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨水径流,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。深圳在2016年成为国家第二批海绵城市试点城市之一。
    《规划优化》明确,总体目标是通过海绵城市建设,综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响。除特殊地质地区、特殊污染源地区以外,到2020年,深圳建成区20%以上的面积达到海绵城市要求;到2030年,深圳建成区80%以上的面积达到海绵城市要求。以最高标准、最高质量开展深圳海绵城市的规划和建设工作。
    在近期建设重点区域规划方面,深圳共划定27个海绵城市建设重点片区,包括大空港新城、宝安中心区、前海合作区、大运新城等,总面积约312.7平方公里,其中建设用地面积约235.6平方公里,占深圳市2020年规划建成区面积的24.1%。
    ◎河北秦皇岛:打造养眼“海绵城市”
    7月1日,海港区河东街道煤港里社区居民在“彩色透水混凝土”铺设的花园广场内放松休闲。
    近日,秦皇岛市海港区住房和城乡建设局在煤港里社区尝试使用“彩色透水混凝土”铺设小区花园广场,打造“海绵城市”试点。“彩色透水混凝土”具有颜色鲜艳、透水性强等特点,可以有效控制雨水径流,实现自然积存、自然渗透。“下雨不积水、天热不烫脚”的彩色健身休闲场所受到社区居民的青睐。
    ◎骄傲!常德市海绵城市建设经验再次“出国”传扬
    近日,“宜可城2019全球韧性城市大会暨十周年庆典”在德国波恩市举行。常德市海绵办副主任、市气候办副主任、市政公用事业管理局副局长李远国,应联合国减少灾害风险署、德国波恩市政府、宜可城地方可持续发展协会邀请参会,并在《东北亚气候韧性城市建设之路》分论坛作主旨演讲。这是常德城市规划建设管理先进经验再次传出国门获分享。
    目前,常德已启动城市适应气候变化系列工程、城市适应气候变化国际合作,初步建立了气候变化影响监测与风险评估体系。
    分享会上,常德城市规划建设管理经验受到与会国的认同与追捧。联合国减少灾害风险署、全球宜可城地方可持续发展协会有意向争取中国中央政府支持,有望与常德市政府合作开展类似“地方政府韧性培训和城市气候适应性主流化技术援助项目”的合作。
——行业研究——